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§对策（第3页）

在循环经济起步阶段，要求将经济过程由“较多废物”转变为“较少废物”。这个过程转变，有赖于减量化、再利用、再循环的3R原则的运用。请特别关注其中的“减量化”原则，它属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费流程的物质量。与其他两个原则相比，这是更重要的原则。

从中可以看出，循环经济的根本目标是系统化地避免和减少废物，而不是废物资源化。

关于这一点，在1996年生效的德国《循环经济与废物管理法》中就很好地体现出来了。该法规定，对待废物问题的优先顺序为避免产生—循环利用—最终处置。也就是说：首先要减少经济源头的污染产生，其次是对源头不能削减的污染物和经过消费者使用的包装废物、旧货等，加以回收利用（这部分被称为可利用废弃物），使它们回到经济循环中去；只有当避免产生和回收利用都不能实现时，才允许将最终废物（这部分被称为处理性废弃物）进行环境无害化处置　8。

依乎天然，尽量回避化学污染

污染排放、污染治理，与人民群众的日常生活、根本素质息息相关。因此，有必要提高全民素质，让循环经济理念从学术走向实践，让每个人都成为减少或避免污染的一分子。其中，尤其要倡导绿色经济理念，自觉回避化学污染。

自觉回避化学污染，倡导使用绿色产品

化学污染是当今污染排放、污染治理的一项重点内容。面对化学污染，每个人都需要有最基本的自我防护知识，自觉回避化学污染。这方面的知识主要包括：

①要了解化学污染的主要来源，如化学工业、农药、饲料添加剂、塑料制品、垃圾焚烧、家庭装修等方面

专家指出，化学污染的实际范围和程度，比我们每个人想象的要严重得多。因此，有必要尽量避免或减少与有毒、有害物质接触。

②要善于发挥每个人本能上的自我保护意识

例如，人们平时吃鸡喜欢买野外饲养的草鸡，而不是人工喂养的肉鸡；穿衣喜欢穿纯棉的而不是化纤服装，等等。从表面上看，草鸡的味道鲜美、棉制品穿着舒服，可实际上，这里就包含了一种生命本能的简单自我保护。

归根到底，所有化学品都是人发明出来的，它在实现为人类的生活更加舒适的同时，也会给环境造成一些负面影响，逐渐受到环境荷尔蒙的困扰。神秘的环境荷尔蒙对全球科学家来说，至今仍然是一个谜。所以，目前人类还无法完全解决化学品造成的污染。我们能做的，只能是对它提高警惕，抱有一份戒心。大家都这样做了，污染排放就必然会因受谴责而减少，污染治理就必然会因受重视而加强　9。

在污染治理中引入循环经济理念

污染治理与循环经济之间，是一对矛盾统一。在污染治理中引入循环经济理念，对于减少污染排放、加强污染治理起着至关重要的作用，而这一点，过去并没有引起足够重视。

以污染排放最严重的造纸业为例。造纸业的污染排放很严重，可谓众矢之的。那么，造纸业的污染排放为什么会如此严重呢？专家指出，主要原因在于生产规模小、生产工艺落后、原材料结构不合理。

所谓原材料结构不合理，是指我国过去一直错误地认为用木材造纸是浪费资源，用草类原料造纸才符合中国国情。其实不然。

20世纪70年代，我国掀起了一场“草木之争”，直到90年代中期，国家才明确以木材为主的造纸路线。放眼世界各国，目前全球造纸原料中木材占到93%以上，因为它对环境污染的危害小。

用木材造纸，确实有造纸企业滥伐滥砍森林的担忧，可是只要实行“林纸一体化”——林地、纸厂同属一个投资主体和经营主体——就能达到既减少污染排放的目的（木材造纸有利于提高产品质量、控制污染排放），又能促进林业向循环经济方向发展（以造纸工业为龙头的产业链，必然会使造纸企业重视建设原料基地，从而实现林、浆、纸产业链的有机结合，形成制浆造纸、植树育林的良性循环）　10。这一点，已经被世界其他国家的实践经验所证实。

1　徐国良、周书法：《环境污染治理实行市场化初探》，2004年7月21日中国环境生态网。

2　同前。

3　毕舸：《当经济杠杆遭遇“经济杠杆”》，2005年12月22日新华网。

4　《北京市环境污染治理财政投资政策研究（五）》，2004年7月2日北京财政经济建设一处网（。bjjingjianyichudcyjt20040702_10796。htm）。

5　《北京市环境污染治理财政投资政策研究（五）》，2004年7月2日北京财政经济建设一处网（。bjjingjianyichudcyjt20040702_10796。htm）。

6　《利用废砖石制造环保型绿色混凝土》，2005年6月13日中国环保网。

7　《污水发电机面世》，2004年3月19日中国环境报。

8　诸大建：《系统地避免减少废物才是循环经济的思想实质》，2005年4月11日新民周刊。

9　《平民兵法——普通人如何面对化学品污染》，2001年9月20日中国环境报。

10　赵记伟：《林纸一体化，现代造纸业的必经之路》，2005年12月23日中国绿色时报。