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Y(第2页)

养老金双轨制是我国计划经济时代向市场经济转型期过渡的遗物。1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发〈1991〉33号)文件规定:随着经济的发展,我国要逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。1997年,又颁发了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〈1997〉26号)文件。目前这项已经实行了20多年的养老金制度弊端丛生,大大激发了社会矛盾,严重阻碍了人才流动,凸显歧视性。

这种歧视性主要体现在三方面:一是统筹办法不一样,即企业人员是单位和职工个人按照一定的标准缴纳费用,采取的是“缴费型”制度;而机关事业单位的退休金则由财政统一筹资。二是支付渠道不一样,企业退休人员从自筹账户上支付退休金,机关事业单位则由财政统一兜底支付。三是享受的标准不一样,机关事业单位人员的养老金要远远高出企业退休人员,目前的标准是相差3至5倍。

养老金双轨制严重违背了社会公平和正义,为机关事业单位编制职工规定了超出正常待遇3到5倍的超国民待遇,贬低了企业职工及其他从业者的社会地位与尊严,并且为青少年树立良好的职业理想造成严重的负面影响。因为机关事业单位不缴纳或很少缴纳社会保险,直接从国家财政支出养老金,所以本质上这是一种歧视性的剥削政策,剥削了所有纳税人。

养老金双轨制的发展方向必然是趋于并轨,小修小补已无济于事。以2005年起国家对企业退休人员养老金连续9年上调为例,“9连调”的结果是2013年全国企业退休人员月平均养老金为1895元,比2005年调整前翻了一倍多;可是其9年的调增总和还不及机关事业单位退休人员待遇的一次调整幅度大,两者之间的差距不但没缩小,相反还扩大了五六千元,并且这种差距仍在继续扩大中。

所以民间流传这样一种说法:“部队退休7800(元),机关退休5800,事业退休4800,企业退休1800”。可以想见,今后养老金双轨制的并轨是唯一出路,任何借口都不能成为不并轨的理由。虽然目前来看困难重重,但只要从社会稳定、从民族的长远利益出发,这一点很容易想得通。关键的问题是怎么并?“上轨是特权福利,下轨是保险。下变上‘没钱’,上变下‘不干’。只有两边向中间靠,走保障的路。两边的人都想不通,只有靠教训了。发展是不以人们意志为转移的自然历史过程,靠设计行不通。”[1]

参见“养老金”、“养老金替代率”、“养老金个人账户”条目。

养老金替代率

所谓养老金替代率,也叫养老保险替代率、养老保险金替代率,是指退休金价值占某个时期员工收入的一定比例。

通俗地说就是,你退休后领到的退休金相当于在职收入时的多少百分比。这里的“某个时期”可以是退休前一年、退休前五年或终生平均工资,各国采用的标准有所不一。

我国一般采取退休前一年为基期,即退休金相当于退休时的多少百分比。这个数据,大致上可以反映退休后的生活水准能够维持在一个什么样的水平上。

计算公式是:退休时领取的养老金

个人养老金替代率=×100%退休前一年的工资收入当年新退休人员平均养老金

社会养老金替代率=×100%当年在职员工平均收入

这里的社会养老金替代率,统计对象既可以是某个企业、某个行业、某个地区也可以是全国。决定养老金替代率的基本因素有三个:一是社会经济发展水平、政府养老基金的承受能力,二是养老金的计发办法,三是养老金的增长机制。

从国际惯例看,如果养老金替代率能够达到70%,一般表明可以大体维持退休前原有的生活水准;如果能达到60%至70%,可以维持基本生活水准;如果低于50%,那么生活水准将会比退休前有较大幅度的下降。

1991年国际劳工组织建议各国的养老金替代率最低不要低于55%。从我国的情况来看,1999年以前企业退休人员的养老金替代率总体维持在75%以上,之后就呈逐年下降趋势,一直下降到目前的40%以下。

目前我国基本养老保险制度的总体思路是,未来我国基本养老金的目标替代率确定为58。5%,略微超出国际劳工组织规定的最低标准,主要功能在于保障退休人员晚年的基本生活。现在最突出的问题是,由于我国实行的是养老金双轨制,所以养老金替代率在机关事业单位和企业退休人员之间的待遇悬殊太大,已经构成社会不稳定因素。具体数据是,2012年机关事业单位退休人员的养老金替代率总体维持在92%至107%的水平[2],而普通城镇企业退休人员只有30%左右,[3]相差3倍。

参见“养老金”、“养老金双轨制”、“养老金个人账户”条目。

养殖业

所谓养殖业,是指利用畜禽等已被人类驯化的动物或野生动物的生理机能,通过人工饲养、繁殖,使其将牧草和饲料等植物能转化为动物能,生产出畜产品的生产部门。

这里的畜禽是指家畜家禽,主要有牛、马、驴、骡、骆驼、猪、羊、鸡、鸭、鹅、兔、蜂等;野生动物主要有鹿、麝、狐、貂、水獭、鹌鹑等;畜产品主要有肉、蛋、奶、羊毛、山羊绒、皮张、蚕丝、药材等。

容易看出,养殖业不但能为人民生活提供肉、乳、蛋、禽等丰富的食品,为农业提供役畜和粪肥,还能为纺织、油脂、食品、制药等工业部门提供原料。所以,它和养殖业一起构成了我国农业生产的两大支柱。

早期的养殖业主要是作为农作物生产的副业出现的,称为“后院养殖业”。说穿了就是,每户农民养几头猪、几只鸡鸭鹅兔等,小打小闹而已。发展到现在,其中有相当一部分已经成为相对独立的产业,如蛋鸡业、肉鸡业,奶牛业、肉牛业,养猪业等等。不仅如此,随着相对独立的养殖业的出现,一个强大的工业部门已经分化出来,这就是为养殖业及其生产服务的“养殖业投入”工业,包括机器、设备、兽药、配合饲料等的生产;以及各种养殖业产品加工业,如肉类加工业、奶品加工业等。也就是说,广义的养殖业还包括为其服务的农工联合企业,如种畜禽公司、牧工商联合公司、配合饲料公司等。

从全球范围看,发达国家的养殖业都很发达(日本除外),无论其国土面积和人口密度大小,如美国、英国等,北欧一些国家的养殖业占农业总产值的比重甚至高达90%以上。

目前,我国养殖业总产值的年平均增长速度高达16。1%,大大高于农业总产值13%的年平均增长速度。但无论与世界平均水平还是发达国家相比,我国养殖业在农业中的比重还很低,以后的提升空间很大。预计到2015年,我国养殖业总产值比重将会达到48。6%,首次超过种植业比重(预期届时为47。4%),从而成为我国农业总产值中的第一大产业。预计2020年的比重将会达到50。3%、2030年达53。5%。[4]参见“种植业”条目。

银团贷款

所谓银团贷款,是指由两家或两家以上银行基于相同的贷款条件,依据同一贷款协议,按照约定的时间和比例,提供的贷款或授信业务。

简单地说就是,这种贷款不是一家银行能提供的,而是由两家以上银行与金融机构组成集团同时提供。在这其中,这些银行及金融机构常常是跨国界的,这就组成了国际银行集团,简称国际银团。

不用说,银团贷款的对象主要是有着巨额资金需求的大中型企业、企业集团、国家重点建设项目。正因如此,单独一家银行满足不了需求,或承受不了这样的贷款风险,所以只能“团结起来力量大”。而对于借款人来说,则可以一揽子解决问题,节省时间和精力。当然,银团贷款通常是通过代理行来完成的,这样就更简单省事了。

业务外包

所谓业务外包,也叫资源外包、资源外置,是指企业整合外部最优秀的专业化资源,追求降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力、增强对外部环境应变能力的一种管理模式。

也就是说,企业为了获得更多的竞争优势,把非核心业务交给合作方来完成。其实质是对企业重新进行定位、重新配置各种资源,把内部资源集中在最能反映企业相对优势的领域;而把一些相对不重要的业务包给别人去做。

显而易见,这样做有两大好处:一是使得自己能够专注于核心业务,形成核心竞争力;二是充分发挥合作方的长处,提高资源利用率。

溢价发行

所谓溢价发行,是指按照高于面额的价格发行股票。

股票的面额是指印在股票票面上的金额,表示每一股所代表的资本额;发行价格是指发行股票时向投资者收取的价格。按照发行价格与股票面额的关系,股票发行可以分为平价发行、溢价发行、折价发行三种。其中以溢价发行最常见,如面额为1元的股票发行价可能是几元、十几元乃至几十元,这两者的差额称为溢价。

溢价发行股票的主要优点是,能够以较少的股份筹集到较多的资金,同时还能降低筹资成本。但究竟能溢价多少不是主观决定的,而是要参考公司业绩增长、股利分配、市场利率、股市行情等因素。

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