第3540章
李邦华却站起身来,对朱由检抱拳道:“陛下,李尚书所言虽然有理,但臣以为,此时在缅甸设官府、遣流官,时机未到。”
李长庚转过头,目光微沉:“李本兵此话怎讲?”
李邦华稍一沉吟,继续道:“诸位,缅甸虽平,但其境内山川林立,部族众多。”
“北有掸邦土司,西有阿拉干,南有勃固、卑谬,各据一方。”
“这些地方,名义上臣服于他隆王,实际各自为政,他隆王也只是靠兵威勉强压制。”
“如今他隆王一死,这些土司未必肯真心归附朝廷。”
“若朝廷在此设官府、遣流官,势必要派驻大军以威慑各部。”
“缅甸距离中原数千里之遥,运粮运饷,耗费巨大。”
“一旦有土司不服,起兵作乱,朝廷便要千里调兵,旷日持久。”
“届时西南战事绵延不绝,只怕比当年的奢安之乱更为棘手。”
李长庚正要反驳,李邦华摆了摆手,继续说道:“李某并非反对改土归流。”
“改土归流是大势所趋,我也认同。”
“但凡事讲究个循序渐进,不可操之过急。”
说到这里,李邦华又转身对向朱由检道:“陛下,以臣之见,眼下最稳妥的办法,是效仿太祖、成祖先例,在缅甸和六慰之地依旧设立宣慰司、安抚司,以当地土酋为宣慰使、安抚使,许其世袭,但须由朝廷册封,受朝廷节制。”
“同时,朝廷在缅甸派驻一员总督,统兵镇守,总揽军政,威慑各部。”
“等日后条件成熟,再逐步推行改土归流不迟。”
李长庚皱眉道:“效仿太祖、成祖先例?”
“李本兵难道忘了,三宣六慰当年也是朝廷册封的,结果如何?”
“播州杨应龙难道不是朝廷册封的宣慰使?”
“他的兵马粮草,难道不是朝廷许他自筹的?结果呢?杨应龙反了,朝廷用了多少年、花了多少银子才平下来?”
“奢崇明、安邦彦,哪一个不是朝廷册封的土司?他们反的时候,可曾念及朝廷的天恩?”
殿中气氛一滞。
李长庚这番话可谓句句诛心,连温体仁都不易察觉地皱了皱眉。
李邦华却面不改色,平静道:“李天官说得不错,土司之患,确实不可不防。”
“但正因如此,才更不能操之过急。”
“陛下请想,缅甸远在万里之外,朝廷若骤然改土归流,当地土酋必然心生疑惧。”
“这些土酋在他隆王治下尚能安分守己,并非因为他们忠心,而是因为他隆王也是土酋出身,彼此之间有共同的利害。”
“若朝廷贸然派流官前去,语言不通,风俗不同,政令难行,土酋们稍受挑拨便会生变。”
“到时候朝廷不但收不到赋税,反而要常年用兵,得不偿失。”
警部尚书王永光站起身来,整了整衣袍,接话道:“陛下,臣以为李本兵说得有理。”
“西南土司之患,根子在人心。”
“土酋们世居其地,世代为尊,当地百姓只知有土司,不知有朝廷。”
“若骤然改流,土酋们失了权位,必会煽动部众作乱。”
“朝廷若要镇压,便须派驻大军。”
“而大军一到,耗费钱粮不说,还会激起更大的民怨。”
“很有可能会。。。。。。会重蹈宣德年间交趾覆辙,不可不察。”