宋璟治理恶钱:心有余而能力不足
开元八年(720)正月,李隆基下诏:
罢宋璟为开府仪同三司。
罢苏颋为礼部尚书。
封京兆尹源乾曜为黄门侍郎,同中书门下平章事。
封并州长史张嘉贞为中书侍郎,同中书门下平章事。
此时,距离宋璟为相只有三年时间。说起宋璟罢相的原因,最主要的还是处理恶钱事件的失误,最终导致民怨沸腾。同时,昔日被打压的政敌瞄准机会,趁机推了一把,李隆基只能让他体面地下台,维持这段君臣佳话。
要把恶钱事件说清楚,先介绍一下古代的钱币制度。
中国最早的货币是天然贝壳,因为出产在海边,数量稀少,被人们公认为价值交换的工具。随着经济活动频繁,天然贝壳供不应求,人工骨贝、玉贝、石贝逐渐被使用。后来,铜、金、铁等金属问世,金属货币成为主流,秦始皇一统江山后,实现了货币统一:以黄金为上币,铜钱为下币,布帛菽粟为辅币。
西汉王朝基本延续了秦朝的货币制度。
东汉时期,政府推行重农抑商的国策,农民手中的布帛菽粟成为紧俏物资,而商业活动明显减少,黄金、铜钱等金属货币逐渐被替代。随后,中国经历了魏晋南北朝,在战火的洗礼下,百业萧条,人口锐减,粮食布帛越来越珍贵,黄金和白银成了富豪们收藏的奢侈品,市面上仅有铜钱流转。不仅如此,因为政权更迭频繁,流通的钱币五花八门。
隋文帝杨坚统一天下后,下令铸造开皇五铢。
有隋一朝,一千个铜钱的总重量,必须达到四斤二两。
按照古代的重量制度,石、钧、斤、两、铢是五大基本单位,一石等于四钧,一钧等于三十斤,一斤等于十六两,一两等于二十四铢。那么一铢呢?老祖宗已经告诉我们了,选择北方所产饱满的黑色黍谷一百颗,它们的重量便是一铢。
隋文帝的出发点是好的,希望市场流通的钱币分量充足,货币样式统一。然而,现实就是老百姓手中还有许多旧的货币,它们仍然被频繁使用,如果官府不采取措施,恐怕会一直流通下去。而且,除了旧钱之外,还有一批重量较轻,成色不足,一眼就可以看得出不是官府铸造的钱币在流通。
在那个年代,钱币没有防伪标识,政府可以铸钱,民间同样可以铸钱。讲究一点的不法商人,用官府的样钱铸造钱币,不讲究的直接用流通钱币为模板,利用铜水,掺杂廉价的铅、锡,就可以铸造开皇钱币。
当时,私铸钱币的商人主要集中在南方,隋文帝曾经派遣杨广南下治理,可收效甚微。隋末天下大乱,隋文帝的钱币制度形同虚设,旧钱、恶钱横行,物价腾飞,老百姓不堪其苦。
武德四年,李渊下诏:废除五铢钱,发行开元通宝钱。在洛州、并州、幽州、益州设置铸钱的基地,赐秦王李世民、齐王李元吉各三炉,裴寂一炉。
开元通宝的发行,是中国货币史上的里程碑事件。
第一,唐朝以前的货币以重量或形式来称呼,比如刀币、五铢钱,而李渊之后,所有的钱币都被称为“宝”“通宝”“元宝”等。
第二,李渊用两、钱、分、厘替换了锱、铢的计量单位,中国的重量制度正式进入到十进制的时代。
据史料记载,开元通宝面值一文,重一钱,十个钱币重一两,一千个钱币重六斤四两,和隋朝的货币重量相差不多。开元通宝有它的历史意义,遗憾的是,并没有改变隋末唐初混乱的货币流通现实。说白了,劣币还是劣币,旧钱还是旧钱,至于私铸钱币的商人,依旧活得风生水起。
举个例子来说:百姓和商贾如果收到政府铸造的钱币,会把它们放在家里保存起来,然后把劣质的钱币优先花出去。这样一来,政府铸造的钱币全部消失不见,流通的还是劣质钱币。如果唐朝人善于总结,那么劣币驱逐良币的经济学理论将会提前数百年诞生,而不是等到16世纪的时候被欧洲人发现。
事实上,官府曾经稽查过劣币,可老百姓总能想到应对办法。比如把钱币埋到地下,或者沉到水底,等风声过了再拿出来使用。不管怎么说,只要没有新的劣币问世,政府迟早会搞定市场。然而,偏偏有一群实力雄厚、技术领先、背景复杂的商人,他们利用“以钱生钱”的方式,将钱币市场搅得乱七八糟。
还是举例来说,政府铸造一千文铜钱需要花六斤铜,江南的富商只用四斤铜就可以铸造一千文铜钱,他们将劣币拿到市场上使用,再将官府铸造的优质钱币回收再造,这一来一回,岂不是暴利的生意?
如果是私铸钱币,市面上好歹能看到钱币。可恨的是,这些人将钱币融化后重新铸成铜器,然后以铜的价格卖给别人。当时,一千文钱可以化为六斤重的铜器,而一斤铜器便可卖六千文钱!
唐高宗时期,货币危机已经非常严重,李治杀了不少人,可是在暴利面前,就算有抄家灭门的风险,商人也愿意去冒险。
显庆五年(660),李治下诏:官府以新币换老百姓的劣币,一个换五个!
李治的想法是好的,可就是不太重视市场规律。想想看,老百姓手里拿着五个铜板,就算是打折花出去,也可以当两个铜板来花,皇帝一句话就要收回去,凭什么?没过多久,李治再次下诏:新币换劣币,一个换两个!
可怜的高宗皇帝,屈身做了菜市场讨价还价的大妈,只为求百姓上交劣币。这一次,部分人将手里最差的货币交了出来,赚了一笔小钱,可是政府的货币刚刚投放到市场,不法商人就将它们全部收缴,然后运到江南重新融化。
这一时期,唐朝对外战争非常频繁,尤其是高句丽战争,李治焦头烂额。打仗就是打钱,遗憾的是,李治确实没钱了。乾封元年(666),李治突然下诏:改铸新钱“乾封泉宝”,新钱宽一寸(之前是八分),重两铢六分(之前两铢四分)。
朝臣们蒙了,百姓也蒙了。只要向市场投放货真价实的钱币,立马就会被收藏起来,李治为何要一反常态,让货币更有“分量”?
数日之后,李治又发布了一道诏令:新钱一文抵旧钱十文!
消息一出,群臣哗然,皇帝的套路果然很深啊。
李治的如意算盘是钱的体积变大了,所以能够抵更多的旧钱!由于有朝廷诏令撑腰,商人无法拒绝新钱的流通。然而,老百姓不愿意和官府兑换新钱,李治为了将新钱投放到市场,只好在市面上购买商品,朝廷只需要花一文钱就可以买走原先十倍的东西,因此物价骤然飞涨,商人们叫苦连连。
事实证明,割韭菜并不是现代人的专利,老祖宗早就会玩。数个月之后,老百姓没法再忍受,于是公开表达了对朝廷的不满。